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外贸课程精选

任豪祥副会长在中国物流与采购联合会考试培训工作会上的讲话

2009/4/18 16:54:56　上海自力进修学校 [35845]

同志们：
    首先感谢大家多年来对中国物流与采购联合会工作的支持，感谢并祝贺各位同仁们为中国物流人才培养工作做出的贡献。2006年3月北京培训认证工作会议以来，三年的时间过去了，这三年中我们有许多的工作需要总结，有许多好的经验值得交流，也有一些随着社会发展必须及时调整的经营策略，更为重要的是我们必须静下心来研究和分析一下我们的优势和不足，确定今后的工作任务和努力方向。借此机会，我向大家汇报以下几项工作：
    一、几年来工作的简要回顾 
    06年到08年三年中，正赶上07年国家对职业资格清理整顿的特殊时期，中国物流与采购联合会（以下简称中物联）作为国务院批准成立的全国唯一的物流与采购综合行业组织，一方面积极配合政府相关部门开展清理整顿工作，同时我们对自身工作严格管理，结合社会对物流、采购及供应链人才的特别需求，从严、从紧开展培训认证工作，一定程度地缓解了社会需求。
归纳起来讲有几个特点：
    一是影响力越来越大。中物联的培训认证工作从一开始就按照“六统一”和“考培分离”的原则严格运作管理，从教材编写、培训、题库建设到命题、考试组织、阅卷、认证等方面建立了系统工作流程和管理制度，确保了获得证书的学员具备相应的物流、采购或供应链方面的专业知识和能力，得到了社会的广泛认可，成为国内物流、采购领域最具影响力的培训认证品牌，许许多多的物流和生产企业把中物联的证书视为员工录用、考核、晋级提升的重要依据，更有无数的学员把中物联的证书作为求职、向更高职位发展的敲门砖。继物流师、注册采购师培训认证工作在港澳地区推广之后，2007年上半年，经国台办批准，中物联ITC注册采购师培训认证项目已正式在我国台湾省开展。
    二是管理更加规范。培训认证是一项非常严肃的工作，受我国国情的影响，长期以来诸多培训认证存在不规范运作的问题，虚假培训、考试作弊、倒卖证书等问题屡禁不止。中物联培训认证工作自2003年下半年正式启动以来，始终把管理工作放在首位，对培训认证工作的每个环节和步骤都从严管理，对工作中存在的问题或苗头及时处理纠正，确保了培训认证质量。中物联一方面抓自身建设，建立规章制度、提高员工素质和能力，严格管理培训认证的过程，另一方面对各培训中心、考试中心严格管理，在从严控制培训中心数量、避免恶性竞争的同时，对部分不符合条件的培训中心进行了清理整顿，取消了少数存在管理问题的培训和考试中心资质，确保了培训认证工作规范而有序的开展。
    三是与物流学历教育有机结合。中物联自2001年启动中国物流人才工程工作以来，一手抓从业人员培训认证工作，配合原国家劳动部制定并颁布了《物流师国家职业标准》，截止去年年底共计有20多万人次参加培训认证，对提高物流从业人员素质、缓解物流人才紧缺问题发挥了重要作用。在抓从业人员培训认证的同时，中物联积极配合教育主管部门开展物流学历教育。在教育部支持下，成立了全国高等院校物流专业教学指导委员会和全国中等职业学校物流专业教学指导委员会，两个教学指导委员会秘书处均设在中国物流与采购联合会，通过行业组织的参与使物流学历人才教育工作与社会对物流人才的需求做到了有效衔接。据2008年上半年统计，全国有308所本科院校、720所高职院校和超过1000所的中职学校开设物流专业，目前物流专业在校生人数突破80万人。值得肯定的是，中物联物流师培训认证工作得到了院校师生的青睐，在目前教育主管部门大力倡导学生获得双证书，以利于推动学生就业的精神指导下，中物联物流师资格证书已成为物流及相关专业学生获取资格证书的首选。随着今后若干年内物流专业毕业生人数的逐年增加，这种需求也将逐年增长。 
    四是国际化水平不断提高。目前中物联推出两个认证项目，其中注册采购师培训认证项目是与联合国、世贸组织推出的ITC采购与供应链知识体系进行衔接，培训和认证内容完全从实战出发，符合企业对中高级采购与供应链人才的培养需求，已成为目前国内该领域最具有影响力和权威性的培训认证项目，所有参与过培训认证的学员均给予高度评价，受到一汽、二汽、中石油、中石化等大型国有企业及联想、施耐德等跨国公司的认同，目前98%的培训学员来自国有或民营及跨国公司。在借鉴注册采购师ITC培训经验的同时，物流师教材改版工作已经起动，中物联集中院校专家和企业专家进行了多次研讨，决定从物流业务流程对从业人员知识、能力和素质的要求,以工作任务为导向来编写教材，编写人员以企业专家为主，突出实用性，弱化理论性，目前模块内容和结构已经确定，力争今年年底前完成。 
    五是得到了政府部门的认同。从03年开始，国家发展与改革委员会、全国物流部际协调联席会议在向国务院的报告以及各种工作会议内容和文件中，均对中物联物流师培训认证工作给予高度评介，并明确提出依靠行业组织建立并完善物流师培训认证体系。即将修订的全国物流社会统计制度，也将把物流师资格人员作为人才指标纳入全国物流报表体系中。目前正在实施的物流企业分类标准，物流师资格已经成为物流企业晋级的重要人才标准。 
    二、关于清理整顿工作情况 
    2007年12月31日，《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[2007]73号），对全国职业资格培训认证进行清理规范。截止目前，清理规范工作还没结果，主要原因是涉及面广、认证项目多、情况复杂，法律依据缺失。新成立的人力资源和社会保障部非常重视职业资格培训认证工作，专门成立了两个部门，一是专业技术人员管理司，主要负责专业技术及管理岗位的培训认证，二是职业能力建设司，主要负责岗位技能鉴定工作。在与人力资源和社会保障部相关部门的沟通过程中，我们了解到，目前有两项工作需要我们密切关注：一是人力资源和社会保障部已研究确定直属的各部门和事业单位不再参与培训和发证工作，主要工作内容转向制定标准及技术支持。二是两个司局职能明确分工后，交叉工作需要梳理，过去由原劳动部门推出的应属原人事部门职能范围的专业技术管理岗位职业资格工作，在目前人力资源和社会保障部体系下需要重新界定和管理。物流师、采购师属于专业技术的管理岗位职业资格认证，下一步是继续留在岗位技能鉴定体系或是归并到专业技术管理体系目前尚在研究中。 
    作为全国性行业组织，中物联和其它全国性行业组织一样在行业职业资格培训认证中发挥着积极作用。国务院及有关部委十分重视行业协会的工作，《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）明确提出要“积极拓展行业协会的职能”，并具体指出“各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议”，根据上述精神，2007年12月12日，中国企业联合会、中国物流与采购联合会、中国机械工业联合会、中国商业联合会、中国石油和化学工业协会、中国轻工业联合会六家国家直管协会联合向国国务院办公厅报送了“关于清理规范各类职业资格有关问题的几点建议”，分析了职业资格出现混乱现象主要是“国家对职业资格认证缺乏宏观统筹规划、政府部门对职业资格认证的监管缺失、职业资格认证工作滞后于经济发展形势的要求”等原因造成的，并提出了“进一步建立健全职业资格的相关法律法规、政府应切实履行好监管职能、积极发挥行业组织在职业资格认证中的主体作用、妥善对待行业组织开展的职业资格认证工作”等建设性意见，得到了国务院办公厅的高度重视。国办发[2007]73号文件明确规定“国务院人事、劳动保障部门要会同行业和社会组织管理部门，共同研究完善职业资格证书制度，充分发挥行业管理部门和社会组织在组织实施工作中的作用，逐步形成统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的职业资格管理机制，促进职业资格证书制度健康发展。”充分表明并体现出行业组织在职业资格认证工作中不可或缺的地位和作用，为行业组织规范开展职业资格认证工作确定了制度保障。去年12月国务院有关领导专门听取中国物流与采购联合会对金融风暴影响下的物流产业领域的情况汇报以及对策、建议，中物联许多建议受到国务院有关部门的高度关注并予以采纳，由此说明了国务院及有关部门对协会工作的重视。在此之前张德江副总理还专门召开直管协会座谈会，听取协会全面工作汇报，会议对协会工作及发挥的作用给予充分肯定，目前国家发改委、工信部、商务部和教育部等部门正在制定关于充分发挥行业协会作用的指导意见，相信今后会有更多的职能将由政府部门委托或转移给行业协会。
    在这次职业资格清理规范工作过程中，中国物流与采购联合会积极配合政府相关部门对自身和代管单位涉及的16种职业资格认证项目进行了清理，通过国资委向清理整顿领导小组递交了报告和建议。其中建议将物流师和注册采购师培训认证项目作为非行政许可项目予以保留，并由目前的职业技能鉴定体系归并到专业技术职称体系，同时充分发挥中物联在物流采购行业领域的地位和作用，开展物流师、注册采购师行业职业资格认证工作。 
    三、对今后工作的希望和建议 
    人才强国是我国的基本国策，现代物流在2006年3月16日十届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》被明确为生产性服务业，从而确定了现代物流的产业地位，并成为国民经济的支柱产业受到国家的大力扶持与发展。随着现代物流业的快速发展，物流人才短缺的问题十分突出，物流人才作为国家12类短缺人才在进入二十一世纪后一直受到追捧。根据《中国物流人才课题研究报告》，截止2005年底，我国物流产业从业人员为1676万人，大专以上学历的占从业人员比例为21.56%，低于全国行业平均24.33%的水平，高级职称和中级职称人员分另占0.85%和4.38%，更是远远低于全国平均1.86%和7.19%的水平。而我国物流企业大多数都是从传统的仓储、运输企业转变过来的，从业人员队伍中多数缺乏现代物流理念和知识，难以适应全球经济一体化背景下对物流从业人员在管理和能力方面的要求。虽然近几年我国在物流学科建设上迈出了快速步伐，物流专业迅猛发展，但是学历教育需要一个较长的时间过程，学生到工作岗位后还要经过相当长的适应阶段，单靠学历教育来满足我国物流产业快速发展对物流专业人才的需求还不现实。根据需求预测，2005年到2010年，我国每年需要新增物流从业人员104万人，2010年到2020年每需要新增物流从业人员100万人，因此，更为艰巨的任务是要求对原有从业人员和新增人员的岗位培训，通过培训认证提高从业人员职业能力和素质。目前职业资格清理规范工作尚在进行过程中，我们如何办？
为此提以下建议：
    （一）、练好内功，蓄势待发。培训认证工作是非常严肃认真的工作，品牌和质量是其生命。中物联的培训认证之所以从无到有、由小到大、由弱到强，正是因为我们从一开始就严把质量关，使证书从诞生的第一天起就具有较高的含金量，受到了社会和政府主管部门的认可，成为目前物流人才培养的主要渠道。因此，在国家清理规范工作还没有结果的情况下，这项工作要继续开展，一旦国家清理规范结果出来，我们严格按照国家要求操作管理。当前情况下，各培训中心要以稳定求发展，严抓质量管理，提高员工素质，确保培训教师质量和水平，保证培训课时落实，做好学员管理工作。 
    （二）、寻求支持，协调发展。自从2003年中国物流与采购联合会配合原国家劳动部制定并颁发《物流师国家职业标准》以来，作为非行政许可类新工种、新职业，物流师培训认证工作一直在劳动技能鉴定和中物联两个体系内推动，在目前清理规范阶段这种态势还将维持一段时间。因此，各培训、考试中心要注重与当地有关部门关系协调，不要诋毁其他部门职业资格鉴定工作。需要强调的是，我们是行业职业资格培训认证，各单位在对外宣传时不许打“国家职业资格认证”。一些省市有关部门希望与我们共同合作开展职业资格认证，对此我们欢迎，具体工作如何衔接可根据各省情况再做进一步的探讨。
    （三）、突出重点，办出特色。这几年许多培训中心在物流师、注册采购师培训工作中结合各地具体情况，探索出了自己成功的经验和路子。有的培训中心重视和企业界领导广交朋友，通过企业领导的重视和认可不断扩展培训业务；有的培训中心组织专家对企业开展物流诊断咨询服务，取得企业信任，既扩大了自身的宣传和影响，又拓展了培训业务；有的培训中心注重与当地政府主管部门、行业组织的工作衔接，在获得政府主管部门和行业组织的支持下开展培训工作；有的培训中心关心学员的服务和管理，通过各种活动把学员团结起来，通过老学员带动新学员，等等。这次会议将给大家留有一定的时间进行经验交流，希望大家通过交流取长补短、相互促进、共同发展，希望更多的培训中心在今后的工作中办出自己的特色。需要提醒各位重视的是，目前培训工作的重点要放在以下几个方面：一是院校物流专业的应届毕业生，现在中物联的培训认证品牌在学校师生中的影响越来越大，今后若干年内每年都将有25万左右的物流专业应届毕业生，这是一个不可忽视的市场。二是大中型企业物流培训市场。目前不仅仅是物流企业重视培训，越来越多的生产企业关注企业流程再造、重视物流管理的作用。据统计，生产企业中有5.05%的员工是从事物流管理和操作运营的，这是一个广阔的市场。不少培训中心通过开展咨询诊断、企业内训等服务，把物流师、注册采购师培训工作直接延伸到大型企业，取得了非常好的效果。三是在当前金融危机对经济造成重大影响的情况下，待岗人数增加，培训再就业工程受到政府的高度重视，各单位要积极配合当地政府主管部门做好物流领域的培训认证工作。 
    同志们，中国物流与采购联合会是在政府机构改革过程中由国务院批准成立的唯一的一家全国性物流与采购行业组织。从成立之日起就立足于推动物流采购行业领域的基础性工作，目前配合政府部门开展了物流标准化、统计、科技、教育培训、企业级别评定、企业信用等级评审、全国物流行业劳动模范和先进企业评比表彰、采购经理人指数（PMI）发布等物流与采购行业领域里的基础性工作，为推动我国物流产业的发展做出了突出贡献，受到政府各相关部门的高度赞誉和社会各行各业的一致好评，中物联的品牌得到了社会的认同。以上工作都将对我们开展的培训认证工作产生积极的推动作用。我坚信中物联的培训认证工作也将在原来成绩的基础上，在在座各位同仁们的不懈努力下取得辉煌的成绩！
谢谢大家！

二〇〇九年二月二十四日
（中国物流与采购网）

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